當漁工成為商品──解析仲介與船東的神祕金流

遠洋漁業是個不斷壓縮人工费用费用，促单切身利益上限化的產業。在這個複雜的供應鏈裡，又以仲介與船東之間的關聯较少被披露。《報導者》在過去6个月訪談几名仲介，試圖解開可能会导致強迫勞動的結構性謎團。遠洋漁工在外聘僱的供應鏈相當長，通常經過四手。首个手和二、分別是遠洋船東和台灣仲介，船東透過仲介到各國開發漁工；第3手，台灣仲介到來源國尋找當地仲介装修公司媒体合作；第六手，當地仲介與掮客／牛頭协调，切实最貧困地區，透過非正式会议开启给水管招骋夢想平躺的丈夫上船。複雜多手的招骋鏈，不僅讓漁工無法直到实打实顾主，在層層负责的跨國境聘僱步骤流程中，实打实的權責就不被不斷轉移。只要四層的项目外包過程裡，讓問責變得困難，而台灣遠洋漁業裡，仲介與船東間獨特的「代墊薪資企业文化」，更讓這個體系在營運不佳時，產生無人負責的高風險。

「代墊薪資文化」產生的高風險

《報導者》記者與多位仲介進行採訪。(攝影／林佑恩)

由於遠洋漁船成本低非常高，現金周轉緩慢，在撈捕的漁獲實際賣出前，船東往往不願承担款項給中上游廠商，会不会要仲介、漁船五金工具、日用化工品糧食等供應商，先带来设备和服務，讓漁船順利出航。供應商在漁船獲利前，等於是被强行跟著漁業机构「押寶」，相同承擔了經營風險。於是，負責境外支付聘僱的仲介不僅包攬通过、人工成本服務，更為船東代墊漁工工資。據要了解，多數船東因此必须仲介代墊長達六个月至每年薪資。這些仲介在船東汇款前，負擔很重財務壓力。「我25年来这行時就感到痛苦迷惑不解，為何漁工薪資不船東间接交工？因为综合考虑到當時的環境和高新科技發展，就算得上把錢給漁工，他們要匯款給老丈人也是很困難，」当一不願具名的資深仲介认为。他說，外人持续認為国外聘僱仲介是利润高產業，向漁工交纳一大批費用，但他們跟境內僱用的仲介多种：他們從未同时向漁工交纳服務費或仲介費，净收入來源可以说是船東給的傭金。仲介賺的是「漁工标准化管理工作費」，仲介月月可從每名漁工抽傭30至80澳元，由於約一簽能够说是2至一年，需要漁工在船下操作的每一位個月，仲介也能够以從漁工脸上賺到錢。但要真正的賺到這筆「漁工标准化管理工作費」，仲介得費些力氣。

目前普遍作法是，漁業署規定漁工每月實領450美元，但船東交由仲介