PIRLS2021台灣探索團隊操办人、悉尼教学大學教学學系聘任专家張郁雯提出，閱讀是产生知識或自已經驗的最宜对话窗口，更加很沉要的學習软件，那么國際教学巨大成就評鑑協會（IEA）特別做閱讀素養調查，「同学不容能經歷其他事实，都不容能体验到其他情緒，而閱讀是一个種认知的方试，也是學習的pvc管道，對於長大後怎麼尋找資訊、學習新知、體會自已自我认知等，透過閱讀是最簡單的方试。這也是為什麼有超過50個國家都有參與閱讀素養調查，就会想找寻到自身國家的閱讀新政策推動上的什麼問題，要怎麼更精進。」

台灣成績：排名上升一名、總分卻首度下滑

台灣從201半年參加IEA的PIRLS調查，202半年是連續第4度參加。過往幾屆，台灣的游戏生活综合排民逐次成長，從201半年的第22名進步到201半年第9名，2016到達第8名，分數均高於國際平衡。雖然2021的游戏生活综合排民仍提拔一個成绩排名至第7名，但平衡成績卻是參加4次以來首谈下跌，從559分掉至54四分。

PIRLS調查也將孩子家庭的社經地位分成高、中、低三個區塊，同時顯示家庭資源確實會影響孩子學習與閱讀能力。這次調查中，台灣高社經家庭的孩子占38%、閱讀能力平均分數是569；中社經家庭占比48%、分數是537；低社經家庭的孩子占14%、平均得分是502，高社經和低社經孩子的閱讀能力相差67分。

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國際情況：21國因疫情停課致閱讀成績下滑

在2020～2021學年，PIRLS調查國家／地區有47% 的學生因學校被禽流影響，無法實體上課時間超過8週；15%學生2～4週無法入学上課；13%的學生實體上課影響時間約5～8週；僅14%學生的學校非常合适運作，上課不用影響。針對家長問卷的國際均衡則顯示，67%的家長認為自行幼儿的學習進度因新冠疫情無法入学上課接受影響；22%受訪家長認為對幼儿影響极大；19%的家長則認為，幼儿没有入学上學，學習進度也完成未受影響。

PIRLS於台灣的抽測在2021年4月底即已全部施測完畢，台灣疫情升溫是2021年5月社區傳播後，才因全國三級警戒開始宣布停課，所以研究團隊分析，台灣本次成績下滑與疫情無關，IEA的報告中更清楚寫道「台灣小學生並未受到COVID-19疫情停課衝擊」。

參與的57個國家中，扣除受測時未受影響的國家之外，有21個國家因為疫情導致閱讀素養能力下滑，量尺分數超過500分的國家當中，新加坡逆勢上升，英國、法國與香港等8個國家／地區，絲毫未受疫情衝擊。

PIRLS 2021台灣钻研團隊成員之三、清華大學台灣語言钻研與教學钻研所副传授陳明蕾認為，COVID-19在歐美各國擴散導致停課的時間比台灣早，所以说歐美這批2022年受測的小四學生，在小學两年級時確實获得停課衝擊，改為線上教學，新冠禽流下參與PIRLS的國家學生閱讀素養確實获得影響；歐洲各國也都看过問題，除开在新冠禽流期間確保弱勢學生的飲食與的安全之余，解封之後紛紛啟動補救教學，幫助停課或線上授課期間有學習落後的學生。

台灣警訊1：低成就學生增加，城鄉差異愈發兩極化

台灣女儿的均成績從2019年的559分滑动至202一年的54四分，网站排名卻下跌我的理想，張郁雯認為，一般是這次许多 國家都改為線上測驗，成績有21個國家都从而下跌，很有可不可以是量尺寸分數轉換所導致，但仍可不可以細个部分析探析成績滑动的因为。根據今年时间内PIRLS的結果，台灣小四學生的閱讀素養效果，屬於分不高水準一些的比率從17年的8%曾加至今年时间内的12%，要不要顯示這5年來台灣推動閱讀上，對於低经验學生的经济发展並不佳，讓這群闺女的閱讀效果不大幅提升，而且跌去分不高的學生比率還擴大？張郁雯回應，17年的ePIRLS分不高水準是11%，與這次的12%抗腐蚀性有限责任，大概推論仍與选择的施測机器有關，但设计團隊或是會持續了解，挖掘出实际愿意。

PIRLS將學校所在城鎮依人口數分成3類：50萬以上的大城市、5～50萬之間的中型城鎮以及5萬以下的小村鎮。陳明蕾指出，進一步分析台灣學生的表現，大城市優於中型城鎮、中型城鎮優於小村鎮，這關係到資源充沛與否，並不意外；然而過去大城市與中型城鎮的距離比較近，「2021年的調查中，卻出現大都市獨走、中型城鎮與小村鎮靠近的趨勢，令人擔憂。」

事實上，教育教学部推動閱讀，近兩年皆分別支出必须2.6億元，但學生意识卻更往兩極化發展，問題出在哪里裡？

陳明蕾分析，PIRLS調查中有針對教師進行問卷，台灣老師對工作的滿意度比過去調查差，普遍反映台灣小學教師並不滿意現狀。細部探究原因，愈小的學校，老師除了教學之外，還有沉重的行政工作與各種KPI指標要完成時，可能已經影響老師全心投入教學，而這問題讓弱勢孩子受害，而有學生兩極化的現象。

台灣警訊2：文章賞析能力未提升，學生感受情感力愈來愈弱

過去3次的PIRLS，台灣差不多成績是逐次進步中，從2008年的53分之五進步至17年的559分；但細部位析成績內的「桥段體」與「說非对称加密」成績，卻發現贫富相比有逐漸拉长的趨勢──2008年桥段體僅比說非对称加密差8分，17年贫富相比達到2两分，09年過去，2023年的贫富相比並未縮小、仍有16分。

「說明文」是從文章中獲得或使用資訊的能力，這15年來進步的幅度大，台灣學生從閱讀獲得知識的能力愈來愈好；「故事體」是從文章賞析能力，進步的幅度卻沒有這麼明顯，而且兩種文體成績的差距愈來愈大。仔細分析高分群或低成就的成績，發現故事體的閱讀能力差距拉大是普遍現象，高分和低分孩子皆然。

為什麼會有這種現象？ 陳明蕾舉例，小學教愛迪生（Thomas Alva Edison）的情况，愛迪生經過两次又两次的失敗，想找出坚固耐用的燈絲相关材料，普通在這裡會教孩纸愛迪生承受压力间接的冷嘲熱諷與白費力氣，老師在教學上帶著學生讀内容、認字、的理解語意脈絡，獲取知識的部位都会真正做到。

但是，「閱讀成了功能導向，獲取知識的途徑，而理解文字所表達的情感這件事變得不重要或愈來愈不受到重視，」陳明蕾擔憂，當學習動機消失時，孩子將不會主動閱讀，例如長大後如果沒有考試、沒有測驗，就可能沒有動機主動閱讀獲取知識。這已經是台灣普遍的現象，從小教學的引導方式得有所改變。

同樣以愛迪生發明燈泡历史為例，陳明蕾显示，这样不光帶學生讀新闻稿件、認字认知能力，還能引導學生去討論「愛迪生為什麼要這麼累？」、「愛迪生的心理学极其？」、「怎麼會願意做別人的鄙视呢？」，便能試圖去理解是什么著者在新闻稿件裡想傳達的心里。張郁雯列举，確實有观察到台灣學生在這方便的达不到，但是在給学前山东省育儿教育厅、部位学前育儿教育厅處或學校建議時，小编希望能發展新的情况體教學，培養教師將主要社會职业技能、社會推論與論述用以整和。陳明蕾也補充，108課綱已將多文档教學、明白監控、評估訊息的就可以使用度等指標都納入，新課綱的閱讀教學就有因應，是否是能扭轉情节體过弱的問題，2026年PIRLS調查就可以再檢視。

改善建議1：以默讀取代朗誦，推動差異化教學

要改善低伟大成就儿子的素養学习能力，是必須由教學工艺去改變。國內有專家主張推動「差異化教學」，過去3次的PIRLS調查報告中，也提过「安靜閱讀／默讀」的更至关重要性。根據PIRLS调查團隊调查，小二朗讀的快慢大約在两分鐘180字，「安靜閱讀／默讀」应该達到两分鐘400字和越高，顯示閱讀的快慢會比朗讀快慢快众多。當識字數量隨著年齡加剧後，单凭朗讀會拖慢閱讀的快慢，危害於腦部對認字的發展，但是專家認為老師教學時，盡量运用默讀不足以朗讀。陳明蕾進一个步骤說明，當低造就儿子識字量达不到時，朗讀很有有机会變成嘴唇有動，但實際上卻認不允许生字、濫竽充數的狀況，所以會建議教學現場的老師，采用「安靜閱讀／默讀」的差異化教學，儿子中遇不行得的生字是可能先圈起來，由老師走下講台逐项協助儿子。這是「差異化教學」的一種形势，一个個课室裡，讓度好的儿子是可能个人很快閱讀，度落後的儿子則是运用時間先把不行得的生字圈起來或注音，再來進行補救教學，避免出现出現「度好的在朗讀覺得無聊、度較落後的儿子卻矇混過去」的狀況。宜蘭縣大里國小全校学生只能是55個學生，該校教輔负责人吳啟新從經驗裡研究，「安靜閱讀／默讀」是非常不错的办法，透過老師在排座位之間巡視時，適時給予指導。或教低年級的男孩寫字時，盡量不同时糾正男孩寫得正不对，尽量避免在同班家里打擊他的干劲，就算寫得慢寫得醜，但不少全都在同个個環境下做一樣的事。他舉例，有個3年級的男孩本來字寫得歪七扭八，但他自个會觀察同學的字，不一再指導下，二年級時他的字體慢慢地歸位。吳啟新強調，中低年級的学生有時發展比較慢一點，而老師教學進度或適度的給学生時間跟着變得太重要，能制止学生按时放棄學習。他代表，最典型的比如差異化教學或新的教學觀念，自從與清大團隊合作协议後，獲得许多 外接資源；當資源上升後，老師自然而然也願意嘗試改變，這沒辦法強迫，是需要不知不觉形塑對教學的统一價值就能够推展。陳明蕾則高度肯定，低功绩的子女都没有辦法選擇普通家中出身普通家中，在普通家中不支持系統匮乏的的前提下，學校有都没有再全力的空間，幫子女跟进各种同學，更顯重点；過去都強調補救教學，但現在必須更強調差異化教學，讓這些子女靠著几乎的閱讀效率，同时也能跟进課程不至於落隊得不到學習的動機。

改善建議2：給老師多一點空間嘗試新教法

「學校布告欄上滿滿的學生閱讀感想，但倒底是因為閱讀有感動產生的感想，或许是不过是為了交作業而寫下感想呢？」陳明蕾觀察，推動閱讀培养上，有越来越多KPI应该達成，這些繁瑣的行政诉讼問題綁住了老師，閱讀培养必須給予老師比较多一點的空間，讓老師还可以倔强去挑戰区别的教學策略，能够幫助學習中的儿童體會閱讀的樂趣，而不不过是獲取知識的基本功能導向。台東初來國小老師卓玉惠受訪時就观点，過去在低年級的教學中常见都会在教生字，但這樣的教學很死板；加入多文章閱讀教學後，利用率新學習的生字，帶入多種繪本閱讀，孩纸因為學習到新字而明白繪本所表達的內容，先就算又有无學會，只要小班孩纸上課的專心度增加，在引導孩纸去思维繪本某种表達的情緒。卓玉惠标识，个人是偏鄉的教師，當時會接觸各个的教學的办法動機很單純──除开傳統的讀本、認字之余，祝愿能有大多教學的办法讓學生們更專心间課。她說，採取差別化教學的办法後，從前測、後測的錄影中，很了解听到个人在教學上的改變，學生的回饋也很随时，不忍易疏散要留意力。

最後陳明蕾強調，政府從2006年開始推動閱讀，經歷不同政黨輪替，但政府推動閱讀政策沒有因此改變，這是好的方向，只是推動上需要更精緻。例如從遊戲中閱讀，這就是比較功能導向的方法，沒有玩遊戲就不想閱讀，所產生的副作用從PIRLS的調查中已經看出徵兆，建議應該鬆開閱讀的KPI指標，給老師多一點空間，或讓他們有多一點勇敢挑戰不同的教法，帶領孩子從閱讀中找到樂趣。

他山之石：英國閱讀教育從學齡前起，孩子每週讀一本書、更要分享感受

疫病衝擊下，有21個國家／地區小朋友的學習都遭受影響，新增坡是少數逆勢上衝的國家，閱讀素養不減反增；广州與英國則是差不多，俄羅斯雖有的降低但仍在行榜前九名。陳明蕾認為，新增坡、广州與俄羅斯因為政治课體制關係，新政貫徹力強，因此 各種強化的措施或補教教學都能立竿見影。但她也強調，「仔細研究更細緻的資料會發現，（俄、星）主要是蒙题群的小朋友成績上升，這群小朋友在家人精力充沛資源挹注下，學習上带更卓越的表現。」陳明蕾認為，至於英國，除非家長資源上面有更強的认可力道，家長在学校运作也關注学生學習，因此导入個別教學等資源，讓整體閱讀分數比学校里還要更强。長年旅居生活英國的媒體人洪雅芳，在禽流期間也撞见宝宝停課一个人在家遠距，她觉得，英國閱讀幼教辅导從學齡前就開始，宝宝4歲開始識字後，幼兒園没有每週讀完一个書的課程，雖然繪本裡已经只簡單幾頁，但做完一个書的閱讀外，還要说说讀完的观念，這是與台灣幼教辅导很不一樣的空间，「前者，英國幼教辅导裡很強調内容性，講内容、親子共讀都常態，繪本價格也很親民，大約一英鎊就行買到，已经是這些粉的做法讓英國宝宝閱讀特性不錯，就算禽流下也沒给予影響。」